Основу формирования инвестиционной привлекательности города составляют конкурентные преимущества территории, способность эффективного функционирования муниципального образования в перспективном периоде.

Содержание практики. Цели и задачи.

На протяжении последних лет Администрацией города Шадринска ведется системная работа по мониторингу инвестиционной привлекательности российских муниципалитетов, практики работы местных властей малых и средних городов России по улучшению инвестиционного климата, привлечению инвесторов и сопровождению реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также ситуации с нормативным и правовым обеспечением соответствующей сферы.

Еще в начале 2000-х годов были поставлены стратегические задачи на среднесрочную и долгосрочную перспективу, решение которых способно как на прямую, так и косвенно влиять на основную цель - привлечение инвестиций и формирование позитивного имиджа.

Особую роль в формировании благоприятного инвестиционного климата города Шадринска играет проведение ежегодного инвестиционного форума, объединяющего представителей органов власти, экспертного и делового сообщества, создающего авторитетную, востребованную и, главное, эффективную площадку для содержательных и открытых дискуссий.

История Шадринского инвестиционного форума началась в 2008 году при поддержке партии «Единая Россия». В первую очередь целью Форума «Малые города России – 2008» стало привлечение внимания к территории, повышение имиджа города, и во вторую – реализация крупных инвестиционных проектов.

Для дальнейшего формирования благоприятного инвестиционного имиджа города Шадринска, повышения его узнаваемости за пределами Уральского региона было принято решение о ежегодном проведении инвестиционного форума («Малые города России – 2009», «Малые города России – 2012», «Малые города России – 2013», «Малые города России – 2014»).

Так программы Форума включали в себя множество конгрессных мероприятий, мастер-классов, посвященных разработке и применению инструментов повышения конкурентоспособности городов, развитию инвестиционных проектов, улучшению бизнес-среды. За всю историю Форума участники активно дискутировали на следующие темы:

• «Роль малых городов в развитии России»,
• «Стратегия 2020 – технология реализации»,
• «Перспективы развития малых городов»,
• «Инвестиционный портрет малых городов России»,
• «Модернизация промышленности малых городов России»,
• «Человеческий Капитал России-2012»,
• «Туризм малых городов России-2012. Проблемы, пути, перспективы, развития»,
• «Развитие производственных систем – важное условие модернизации промышленности малых городов России»,
• И прочие

Для повышения интереса к Форуму, массовости и зрелищности проводились выставочные мероприятия:

• Выставка промышленных предприятий и учреждений профессионального образования города Шадринска;
• Экспозиция инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Шадринска;
• Выставка-продажа «Художественные промыслы, ремесла и декоративно-прикладное искусство Урала»;
• Выставка-продажа «Дни продукции Республики Башкортостан и Республики Татарстан в Шадринске»;
• Гастрономический фестиваль «Кухни народов России»;
• И прочие

Организатором форумов является Администрация города Шадринска при содействии Правительства Курганской области и Ассоциации малых и средних городов России.

В 2014 году Форум приобрел статус областного, где Правительство Курганской области принимало непосредственное участие в организации мероприятия.

Координатором Шадринского инвестиционного форума является заместитель главы Администрации города Шадринска по экономике.

Отличия: Шадринский инвестиционный форум «Малые города России» проводится на внебюджетные средства при полной поддержке и заинтересованности представителей бизнеса, действующих на территории города Шадринска.

Выгоды, получаемые предпринимателями

Заключение Соглашений о сотрудничестве:

• Муниципальное образование – город Шадринск заключило Соглашение о намерениях с фирмой «Баскаль» на строительство многоквартирных жилых домов в городе Шадринске;
• Муниципальное образование – город Шадринск заключило Соглашение с Курганской ипотечной жилищной корпорацией;
• ГорПО «Урал» заключили Соглашение с Представительством Республики Башкортостан в г.Челябинске о продвижении продукции;
• Муниципальное образование – город Шадринск заключило Соглашения о сотрудничестве и расширении связей с муниципальными образованиями Учалинский район Республики Башкортостан и городом Феодосия Республики Крым;
• Проявлена заинтересованность Республики Башкортостан в готовой продукции ЗАО «Шадринский комбинат хлебопродуктов», технологиями ООО «Центр»;
• Проявлена заинтересованность муниципалитетов в изделиях народных художественных промыслов, представленных в магазине-салоне «Курья Шадриха», изучали опыт работы Центра русской народной культуры «Лад»;
• Реализован представленный на Шадринском форуме 2008 года инвестиционный проект по строительству завода металлоконструкций.

Кроме того, на форуме осуществляется обмен информацией, проводятся переговоры между представителями бизнеса города Шадринска и участниками Форума, представляющими муниципальные образования или бизнес из других регионов.

 Нормативно-правовые документы: в целях проведения очередного Форума принимаются постановления Администрации города Шадринска о его проведении и утверждении состава организационного комитета по подготовке Форума: от 17.09.2008 №892, от 23.04.2012 №831, от 19.04.2013 №873, от 16.09.2013 №2106.

Результаты:

Благодаря первому Шадринскому инвестиционному форуму 2008 года город вспомнил, что такое жилищное строительство. В Шадринск зашла Строительная компания «Баскаль», и на сегодня в Шадринске строятся многоквартирные дома не только в рамках Федеральной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, но и коммерческое жилье различного уровня. С 1998 по 2007 год введено в эксплуатацию 77 тыс. кв. м. жилья, а в первый год после форума – 23 тыс. кв. м. жилья. Обеспеченность жильем на человека за 5 лет увеличилась с 15,2 кв. м до 20,5 кв.м.

Итогами четырех Шадринских инвестиционных форумов можно считать:

• Ввод жилья: за 6 лет в городе построен 31 многоквартирный жилой дом 121845 кв. м.;
• Создано 2188 постоянных рабочих мест;
• Шадринскими семьями получено 607 ипотечных кредитов;
• В консолидированный бюджет поступило налогов от реализованных инвестиционный проектов порядка 326 млн. руб.;
• Количество малых предприятий увеличилось на 246 единиц.

Индикатор оживления инвестиционной деятельности тоже налицо. За последние 5 лет инвестиции, несмотря на кризис 2008 года, выросли вдвое. Стабильно в течение 5 лет превышают 2 миллиарда рублей.

Основная доля инвестиционных вложений приходится на частный бизнес – крупные, средние и малые предприятия (более 60%). Есть и государственные инвестиционные проекты, и проекты, реализуемые в рамках частно-государственного партнерства.

Последние крупные инвестиционные проекты:

• Строительство завода по производству металлоконструкций и горячему оцинкованию мощностью 45000 тон металлоконструкций в год. Объем инвестиций: 2,7 млрд. рублей, создано 470 новых высокопроизводительных рабочих мест.
• Реализован проект по строительству цеха по модернизации маневровых тепловозов на ОАО «Шадринский автоагрегатный завод», стоимостью проекта около 171 млн. рублей. Создано 118 рабочих мест. Мощность цеха 12 единиц в год.
• 6 крупных предприятий города в настоящее время для поддержания конкурентоспособности выпускаемой продукции и увеличение экономической эффективности производства проводят техническое перевооружение. Общая стоимость проектов около 600 млн. рублей.

С 2009 года при реализации социально-значимых проектов практикуется частно-государственное партнерство.

ООО «Технокерамика» реконструировано здание под детский сад и безвозмездно передано городу. Объем инвестиций свыше 50 млн. руб. Создано новых рабочих мест 25.

В 2013 году при финансовой поддержке ОАО «ШААЗ» начата реконструкция трибун центрального стадиона. Объем инвестиций 14 млн. руб. Практикуется совместное финансирование (бюджет+бизнес) мероприятий по благоустройству города.

В настоящее время выделен земельный участок, и подписано соглашение с ООО «Газпром» о строительстве спортивно-оздоровительного комплекс стоимостью 550 млн. рублей, который будет передан в муниципальную собственность. Подписано соглашение о намерениях по строительству банного комплекса с широким спектром услуг, ориентировочный объем инвестиций 57 млн. руб.

По итогам пятого Форума, проведенного в 2014 году, потенциальные инвесторы проявили интерес к Шадринскому месторождению кирпичных суглинков в целях строительства кирпичного завода. Вызвал интерес представленный макет индустриального парка «Биопорт», планируемый к реализации на территории города Шадринска, ведутся переговоры с возможными резидентами.

Что касается косвенных индикаторов оживления инвестиционной деятельности, то они тоже присутствуют. Это рост заработной платы в два раза, снижение уровня безработицы до 0,72% и миграционный прирост населения.

Активно ведется работа по поиску и продвижению брендов города (Шадринский гусь, Шадринский пряник, всего около 30 направлений).

Таким образом, Шадринском наработан большой опыт в формировании благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций.