Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина
«Внести изменения в соответствующие нормативные акты и регламенты, направленные совершенствование механизма и упрощение процедуры выдачи субсидий на реализацию инвестиционных проектов предприятиями малого и среднего бизнеса». С таким предложением выступило свердловское отделение «Деловой России» совместно с Уральским федеральным университетом им. Б.Н. Ельцина на очередном заседании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при полномочном представители Президента РФ в Уральском федеральном округе.
В работе Совета, под председательством заместителя полпреда Александра Моисеева, приняли участие представители органов госвласти субъектов, входящих в УРФО, руководители «Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области», Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина. Свердловское региональное отделение «Деловой России» представлял председатель исполкома Олег Мошкарев.
Как пояснил сам Олег Геннадьевич: «На текущий момент областными министерствами проводятся многочисленные отборы среди юридических лиц на предоставление различных мер финансовой поддержки. Однако использование данных инструментов непосредственно предпринимателями – потенциальными получателями поддержки – затруднено, что связано со следующими факторами:
- исполнительский подход субъектов оказания мер поддержки к выполнению своих функций.
- отсутствие адекватной экспертизы заявок претендентов
- сложность подачи документов.
Исполнительский подход субъектов оказания мер поддержки к выполнению своих функций приводит к тому, что в каждом конкретном случае ведомство решает вопрос «выдать или не выдать субсидию». При этом изначально субсидирование, как мера поддержки имеет конечной целью вовсе не «дать денег» реализатору проекта, с последующей формальной отчетностью за их получение, а осуществить сдвиг в положительную сторону в сфере, к которой относится проект. Поскольку процедурная часть получения субсидирования достаточно сложна, она отвлекает основное внимание от сути и цели использования данного инструмента поддержки. В результате поддержка оказывается не тем проектам, которые имеют первостепенное значение для развития области, а тем, которые вместо того чтобы приносить пользу на благо области, потратили время на процедурную часть получения субсидии.
Безусловно, должны быть определенные барьеры и рамки получения поддержки, иначе субсидирующий орган никогда не объяснит почему «эти дали, а другим нет». Однако, эти барьеры должны в первую очередь задаваться целью субсидирования – не «дать денег», а получить эффект областного масштаба, ощутимый позитивный сдвиг в производственной, научной или иной сфере. Текущая ситуация, напротив, позволяет отсеять действительно стоящие проекты, по причине формального отсутствия одной бумажки, не играющей, по сути, роли в достижении целей проекта или целей субсидирования.
Отсутствие адекватной экспертизы заявок претендентов вызвано отсутствием единых правил формирования экспертных советов, оценивающих заявки. Опять же, соответствие проекта целям предоставления субсидии не сводится к правильности заполнения документов заявки.
Кроме этого, СРО «Деловая Россия» совместно с «Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области», выступило с предложением организовать на базе Международного выставочного центр «Екатеринбург-Экспо» постоянно действующую выставку-ярмарку инновационных проектов, реализованных предприятиями малого и среднего бизнеса.
