Светлана Корабель: «Следователям дали еще один инструмент, чтобы кошмарить бизнес»

 Управляющий партнер юридического агентства «ЮС КОГЕНС», член совета свердловского регионального отделения   «Деловой России»  в колонке для портала www.66.ru,   рассказала, почему вредно доверять следователям заводить уголовные дела по налоговым преступлениям без проведения налоговой проверки.

«То, чего опасались предприниматели, все же произошло. Вступил в силу закон №308-ФЗ, который разрешает российским следователям самостоятельно возбуждать дела о налоговых преступлениях при наличии повода и достаточных данных. Раньше для возбуждения уголовного дела требовались результаты налоговой проверки.

Законопроект № 357559–6, ставший основой нового закона, в свое время вызвал массу споров и обсуждений. Деловое сообщество не раз обращалось к президенту с просьбами «подумать еще раз» и не утверждать законопроект в предложенном виде. Мы, в свою очередь, в региональном отделении «Деловой России» еще в 2013 проводили круглый стол по этому проекту. По итогам составили петицию.

Немного истории: налоговые дела по инициативе следователей возбуждались и раньше, до 2011 года, когда в законодательство были внесены серьезные изменения, а основанием для возбуждения уголовного дела стали результаты налоговой проверки предприятия. И хотя, по мнению экспертов, это оказало положительное влияние на экономику страны в целом и на собираемость налогов в частности, в «оттепели» российскому бизнесу удалось прожить недолго.

Итак, что мы имеем? Во-первых, следователь следственного комитета будет определять размер неуплаченных налогов, так как именно от этой суммы зависит самый главный вопрос: преступление это уже или еще нет? Поводом для уголовной ответственности является неуплата налогов с определенными условиями более 2 млн рублей, без условий — от 6 млн рублей. Но если налоговый орган со своей экспертной оценкой исключен из процедуры возбуждения уголовного дела, хватит ли у следователей ресурсов для того, чтобы верно определить размер неуплаты?

Во-вторых, срок давности по налоговым проверкам — три года, для уголовного преследования при определенных обстоятельствах (особо крупный размер) предусмотрен срок привлечения к ответственности до шести лет. Что это значит? То, что вся финансовая отчетность компании теперь должна храниться шесть лет вместо трех, чтобы в случае чего можно было обосновать те или иные движения средств. Что делать с теми компаниями, у которых на данный момент сохранена документация только за последние три года (а таких немало), пока неясно.

В-третьих, такие формулировки, как «наличие повода» и «достаточные основания», рождают большой простор для коррупции и деятельности по противодействию бизнесу со стороны как конкурентов, так и государственных органов.

Представьте себе ситуацию: кто-то производит колбасу. И все бы ничего, но ему мешает конкурент, у которого чуть лучше оборудование и рецептура. Вроде бы логично наладить процессы на собственном предприятии и обогнать конкурента в честной борьбе за рынок. Но зачем что-то делать, если есть такой инструмент, как уголовное дело? Нужно всего лишь найти «повод» и «достаточные основания». В ходе следствия будут изъяты все бухгалтерские документы компании, будут допрошены сотрудники, предприятие не сможет работать в нормальном режиме какое-то время. Все это может нанести серьезный репутационный и материальный ущерб бизнесу, и в результате он может просто-напросто перестать существовать.

Кроме того, срок расследования уголовного дела практически не ограничен, даже если состава преступления найдено не будет. И что в итоге — просто «всем спасибо, все свободны»? А в это время компания либо понесла значительные потери, либо вовсе закрылась.

Все это очень грустно, поскольку следователям дали еще один инструмент, чтобы кошмарить бизнес. Да, мы привыкнем и станем работать в новых правовых условиях. На фоне того, что в последнее время сделано много полезного в законодательном плане для бизнеса, подобные законы, честно говоря, просто пугают.

Остается только надеяться на добросовестность всех лиц, участвующих в таких делах».