Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина
Президент России Владимир Путин, выступая на VII съезде Торгово-промышленной палаты, заявил, что малый и средний бизнес заслуживает большего доверия от госкомпаний и государства. По словам главы государства, предприниматели уже доказавшие свою добросовестность собственной эффективностью должны получить определенные преференции. В частности, президент предложил избавить компании, более трех лет работающих без нареканий со стороны заказчика, от необходимости реализации обеспечительных мер в рамках 44-ФЗ.
Председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнес Елена Дыбова отметила, что 44-ФЗ дал возможность предпринимателям бороться за место на рынке на новых условиях эффективной конкуренции. Однако серьезными ограничительными условиями являются требования обеспечения контракта. Малый и средний бизнес не в состоянии, пытаясь начать работать с крупными компаниями, предоставить достаточно денег, чтобы получить контракт.
«Сейчас по 44-му закону мы обеспечение контракта платим от начальной цены. Надо понимать, что когда ты идёшь на участие в аукционе, ты сначала платишь электронной площадке, она твои деньги заморозила. Она их тебе вернёт, но она уже их заморозила, держит у себя. Мы платим обеспечение контракта заказчику, эти деньги, они как бы тоже заморожены. Обычно берём банковскую гарантию, но иногда стоимость банковской гарантии превышает то, что мы зарабатываем, то есть какое‑то количество людей уже на всём этом заработало, а ты ещё ничего не получил, ты ещё только получил право исполнять контракт», - пояснила Елена Дымова.
Президент Владимир Путин ответил, что правительство в состоянии изменить ситуацию. Обеспечительные и иные меры по контрактам, значительно ограничивающие возможности малого и среднего бизнеса конкурировать за крупные государственные контракты, должны быть скорректированы.
«Я разделяю Вашу точку зрения, что обеспечение должно рассчитываться не по максимальной, заявочной цене, а по реальной, которая получается в результате соответствующего тендера, первое. Второе – возврат средств должен быть увеличен. И третье, безусловно, компании, которые работают успешно, без всяких нареканий работают в течение трёх лет, вообще вполне могут быть избавлены от этих обеспечительных мер. Я прошу правительство, здесь первый вице-премьер находится, иметь не только это в виду, а соответствующим образом отрегулировать это в действующем законодательстве, там в 44-м законе, по‑моему, всё это прописано, нужно внести соответствующие изменения», - подчеркнул президент Путин.
По мнению руководителя комитета свердловской «Деловой России» по совершенствованию государственных и муниципальных закупок Артура Зиганшина, озвученные президентом идеи могут найти себе применение.
«Обеспечительные меры на мой взгляд несомненно нужны, чтобы ограничить доступ к участию в конкурсных процедурах для недобросовестных компаний, для тех кто обладает недостаточными ресурсами и возможностями, не имеет опыта аналогичных поставок, а полагается порой на русский авось. Мне кажется, что данное предложение - трехлетнем сроке проверки на добросовестность - заслуживает внимания. Если продумать механизм и регламент участия добросовестных компаний без обеспечительных мер, это будет хорошим подспорьем для компаний с хорошей репутацией. Думаю, что необходимо данную меру применять исключительно к тем компаниям, которые себя зарекомендовали в течение 3-х и более лет», - отметил руководитель комитета свердловской «Деловой России» по совершенствованию государственных и муниципальных закупок и соучредитель компании «ART Mobili» Артур Зиганшин.
